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2024年,引江補(bǔ)漢工程開工兩周年。兩年來,建管一部深入落實(shí)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,堅(jiān)決執(zhí)行南水北調(diào)集團(tuán)和江漢水網(wǎng)公司決策部署。牢固樹立安全意識(shí),以安全管理體系為根基、以履職盡責(zé)為主線、以危險(xiǎn)源管控為重點(diǎn)、以隱患排查治理為抓手、以應(yīng)急處突為保障、以安全活動(dòng)為載體,真抓實(shí)干、穩(wěn)扎穩(wěn)打。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),科學(xué)研判、系統(tǒng)施策、統(tǒng)籌推進(jìn),深入排查隱患,科學(xué)防控風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決預(yù)防事故。
我們進(jìn)一步提高政治站位,實(shí)現(xiàn)思想領(lǐng)航。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話重要指示批示精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要、引江補(bǔ)漢工程“五個(gè)工程”豐富內(nèi)涵,全力將引江補(bǔ)漢工程建設(shè)為國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)管理示范標(biāo)桿。堅(jiān)持隱患就是事故,問題要治根源,深入貫徹初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底總基調(diào)。
我們進(jìn)一步健全安全管理體系,夯實(shí)管理根基。形成以組織機(jī)構(gòu)-管理制度-全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理體系,做好安全管理頂層設(shè)計(jì)。嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人五帶頭、“一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求,劃分安全網(wǎng)格員,健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。與地方政府16個(gè)部門、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。監(jiān)督檢查安全管理人員履職能力,強(qiáng)化安全管理隊(duì)伍建設(shè)。每月召開安全專題會(huì)議,分析安全形勢(shì),研究解決問題,形成安全生產(chǎn)研究機(jī)制。施工地質(zhì)超前預(yù)報(bào)與加深炮孔探測(cè)相結(jié)合,將成果融入工序管理,形成超前地質(zhì)預(yù)報(bào)綜合分析會(huì)商機(jī)制。
我們進(jìn)一步全面落實(shí)六項(xiàng)機(jī)制,分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭防范、分級(jí)管控、系統(tǒng)治理。以“三化”(風(fēng)險(xiǎn)查找標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)查找系統(tǒng)化、風(fēng)險(xiǎn)查找全員化)為遵循,組織辨識(shí)80處不良地質(zhì)洞段,動(dòng)態(tài)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全面開展風(fēng)險(xiǎn)查找。以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為抓手,以“四制”(風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制、風(fēng)險(xiǎn)交辦制、風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)制、風(fēng)險(xiǎn)銷號(hào)制)為重點(diǎn),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)研判。以監(jiān)測(cè)預(yù)警為依托,以深化預(yù)警場(chǎng)景應(yīng)用為重點(diǎn),設(shè)置變形監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、氣體監(jiān)測(cè)及雨水情監(jiān)測(cè)設(shè)施,開展風(fēng)險(xiǎn)巡查,培育風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。以風(fēng)險(xiǎn)有效管控為目標(biāo),組織編制并實(shí)施危大工程專項(xiàng)方案,全方位多層次開展隱患排查治理,落實(shí)安全防護(hù)措施,提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平。以提高應(yīng)急處突能力為導(dǎo)向,以提升風(fēng)險(xiǎn)化解能力為重點(diǎn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置能力。以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,壓緊壓實(shí)安全責(zé)任,打通安全管理末梢,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任體系。
我們進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全,嚴(yán)抓施工現(xiàn)場(chǎng)。圍繞隧洞開挖支護(hù)、特種作業(yè)、有限空間、臨時(shí)用電、實(shí)名制、高邊坡、高處作業(yè)、交通安全、機(jī)械設(shè)備、夜間施工等,以嚴(yán)的基調(diào)、實(shí)的作風(fēng),嚴(yán)抓嚴(yán)管,確?,F(xiàn)場(chǎng)安全。秉持“一點(diǎn)一面”管理理念,落實(shí)爆破前安全警戒、爆破后安全檢查、排險(xiǎn)、支護(hù);科學(xué)開展超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和安全監(jiān)測(cè),摸清探明隧洞地質(zhì)及異常變形情況;嚴(yán)格火工品入庫檢查、領(lǐng)取、保管、登記、運(yùn)輸、使用、退庫管理;先通風(fēng)、再檢測(cè)、后施工,強(qiáng)化有毒有害氣體管理;利用實(shí)名制、智能化機(jī)械設(shè)備、人員定位等技術(shù)手段,大幅提升安全生產(chǎn)機(jī)械化、信息化水平。規(guī)范高邊坡開挖與支護(hù);實(shí)施臨時(shí)用電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)、運(yùn)行、維護(hù)、檢查、檔案、人員持證上崗;規(guī)范棄渣場(chǎng)安全管理。牢牢抓住現(xiàn)場(chǎng)安全管理這一牛鼻子,堅(jiān)決防范生產(chǎn)安全事故。
我們進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理,落細(xì)管理舉措。有限空間、動(dòng)火、爆破等危險(xiǎn)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,棧橋、腳手架、臺(tái)車等嚴(yán)格落實(shí)安全驗(yàn)收制度。系統(tǒng)梳理(超)危大工程清單,編制并實(shí)施專項(xiàng)方案。動(dòng)態(tài)更新危險(xiǎn)源清單,分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范開展安全交底、教育培訓(xùn)、危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)告知,累計(jì)開展安全培訓(xùn)達(dá)121643人次,使作業(yè)人員掌握危險(xiǎn)有害因素、可能導(dǎo)致的事故、安全防護(hù)措施、自救互救技能。推行安全監(jiān)護(hù)及領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè),無安全監(jiān)護(hù)及領(lǐng)導(dǎo)帶班,不得開展施工作業(yè)。明確安全監(jiān)護(hù)人員必須對(duì)安全生產(chǎn)條件開展檢查,帶班領(lǐng)導(dǎo)需具備異常情況處置能力。通過安全生產(chǎn)月、安全咨詢?nèi)?、安全積分超市等活動(dòng),營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,培育安全文化。
我們進(jìn)一步加強(qiáng)防洪度汛工作,全面防御應(yīng)對(duì)。建立防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組,劃分責(zé)任區(qū),明確責(zé)任人。摸排上下游情況、農(nóng)民工宿舍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、雨水情監(jiān)測(cè)設(shè)備等,編制并實(shí)施防汛兩案,做好防洪度汛基礎(chǔ)工作。針對(duì)隧洞口、河流、排導(dǎo)建筑物、棄渣場(chǎng)、排水箱涵、高邊坡、臨河作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)部位制定并落實(shí)防汛技術(shù)措施。圍繞填方區(qū)、高邊坡、棄渣場(chǎng)、截排水系統(tǒng)、應(yīng)急工作開展防汛隱患排查整治。嚴(yán)格開展防汛值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班,建立極端天氣“叫應(yīng)”機(jī)制。儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電、照明、排水、救護(hù)、通信、場(chǎng)地等防汛物資。組織防汛培訓(xùn),開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、撤離、疏散、排水、救護(hù)等演練,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、搶得贏、救得住。
我們進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急保障能力,科學(xué)防范處置。系統(tǒng)分析事故情形,統(tǒng)籌編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案共102項(xiàng),反復(fù)打磨預(yù)案針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。配備應(yīng)急物資,確保極端情況下供電、通信、排水、供風(fēng)、交通、呼吸、滅火、救援所需物資齊全可靠。協(xié)調(diào)施工單位與地方政府、消防隊(duì)、急救中心等建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成應(yīng)急處突合力。編制應(yīng)急演練計(jì)劃,開展隧洞坍塌、中毒窒息、隧洞交通事故等實(shí)戰(zhàn)化演練,錘煉科學(xué)防范處置能力。
看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。建管一部將以永遠(yuǎn)在路上的決心,擰緊安全責(zé)任鏈條,緊繃安全生產(chǎn)紅線,整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,實(shí)施安全防護(hù)舉措,營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,全力奮進(jìn),攻堅(jiān)克難,為引江補(bǔ)漢工程筑牢安全防線。
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