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本站訊?作為國家水網(wǎng)的主骨架和大動脈,南水北調(diào)工程規(guī)劃受水區(qū)面積145萬平方公里,受益人口約5億人?!澳纤闭{(diào),我很關心,這是國之大事、世紀工程、民心工程?!绷暯娇倳洀娬{(diào)。
從高空俯瞰,先期建成通水的南水北調(diào)東、中線一期工程自南向北從城市到鄉(xiāng)村,呈兩條帶狀水網(wǎng)輻射京津冀豫蘇魯皖7省市,初步織就一張優(yōu)化水資源配置的跨流域跨區(qū)域骨干水網(wǎng)。
目前,東、中線一期工程為沿線7省市40多座大中城市、1.85億人提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水源,有力改善了北方地區(qū)特別是黃淮海地區(qū)水資源條件和水資源承載能力,已經(jīng)成為中國式現(xiàn)代化新征程上的水資源重要支撐和水安全戰(zhàn)略保障。
從一滴奔流的南水中感受中國力量
自古以來,我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐,水資源時空分布極不均衡。全國水資源量的81%集中分布在長江及其以南地區(qū),淮河及其以北地區(qū)水資源量僅占全國的19%。黃淮海流域作為我國重要的人口和經(jīng)濟密集區(qū),水資源總量僅占全國的7.2%。
建設南水北調(diào)工程是黨中央、國務院在綜合考慮我國自然資源條件、經(jīng)濟社會發(fā)展布局、未來發(fā)展趨勢的基礎上,審時度勢、高瞻遠矚作出的重大決策,也是關系到我國北方缺水地區(qū)數(shù)億人口生存和發(fā)展的必然選擇。
從1952年毛澤東主席提出南水北調(diào)的宏偉構(gòu)想,到2002年國務院正式批復《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》并動工實施,前期論證工作經(jīng)歷了長達半個世紀,5部委(局)、9省(直轄市)、24個不同領域的規(guī)劃設計及科研單位的6000人次的知名專家、院士獻計獻策,共召開100多次研討會,對50多種南水北調(diào)規(guī)劃方案比選論證。
最終,南水北調(diào)工程形成了分別從長江下游、中游和上游調(diào)水的東、中、西三條調(diào)水線路,溝通長江、淮河、黃河和海河四大流域,初步構(gòu)筑起我國“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟”的水網(wǎng)總體格局。
南水北調(diào)工程自2002年底開工建設以來,黨中央、國務院高度重視,歷屆中央領導集體關心、支持。東、中線一期工程建設期間,國務院成立南水北調(diào)工程建設委員會,作為工程建設高層決策機構(gòu),先后召開8次會議,決定工程建設的重大方針、政策、措施和其他重大問題;成立國務院南水北調(diào)工程建設委員會辦公室,負責主體工程建設的行政管理;成立國務院南水北調(diào)工程建設委員會專家委員會,為南水北調(diào)工程建設提供科學技術咨詢。
南水北調(diào)工程是一個系統(tǒng)工程,不僅包括水利工程建設,還涉及征地移民、治污環(huán)保、文物保護、節(jié)約用水、地下水控采等工作領域。工程沿線各省、市加強頂層設計,探索建立了較為完善的制度保障體系,集中力量推動南水北調(diào)各項工作開展。
東、中線工程沿線各省市有關部門通力協(xié)作,各級黨委、政府及有關部門全力以赴做好服務工作,營造了和諧良好的工程施工環(huán)境。各項目法人和參建單位優(yōu)化施工計劃,實行掛牌督辦,加大獎懲力度,不斷完善措施,千方百計加快工程建設。
數(shù)十萬工程建設者矢志奮斗、頑強拼搏,43.5萬征遷移民群眾顧全大局、無私奉獻,各地區(qū)各部門和衷共濟、團結(jié)協(xié)作,形成了實施重大跨流域調(diào)水工程的強大合力,南水北調(diào)東、中線一期工程分別于2013年11月15日、2014年12月12日建成通水。
廣大科技工作者攻堅克難、科學創(chuàng)新,相繼攻克低揚程大流量泵站、超大型渡槽、大口徑輸水隧洞、新老混凝土結(jié)合、膨脹土施工等一系列技術難題,形成了63項新材料、新工藝,110項國內(nèi)專利,確保了東、中線一期主體工程按時完成建設任務、工程質(zhì)量總體優(yōu)良。
據(jù)統(tǒng)計,東、中線一期工程總投資3082億元。工程累計完成土石方挖填量25.5億立方米,混凝土量9188萬立方米,如此巨大體量的水利工程前所未有。
正是因為始終在黨的領導下,集中力量辦大事,國家統(tǒng)一有效組織各項事業(yè)、開展各項工作,南水北調(diào)工程建設和運營成功應對了一系列重大風險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻,始終沿著正確方向穩(wěn)步前進。
2021年5月14日,習近平總書記在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上指出,南水北調(diào)等重大工程的實施,使我們積累了實施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗,一是堅持全國一盤棋,二是集中力量辦大事,三是尊重客觀規(guī)律,四是規(guī)劃統(tǒng)籌引領,五是重視節(jié)水治污,六是精確精準調(diào)水。
30年前,國際水資源協(xié)會和世界水理事會聯(lián)合創(chuàng)始人、英國格拉斯哥大學教授阿西特·比斯瓦斯曾對中國南水北調(diào)工程心存疑慮:“中國能完成體量如此巨大的工程嗎?”
30年后的2023年10月,在北京第18屆世界水資源大會上,阿西特·比斯瓦斯情不自禁為南水北調(diào)工程鼓掌,“南水北調(diào)是一項工程偉業(yè),對中國實現(xiàn)水安全目標具有重要意義。事實證明,中國的水利工程技術水平和創(chuàng)新能力處于世界前列?!?/p>
今天,14億中國人的水杯中,有1.85億人飲用千里而來的南水,一個“調(diào)”字,展示的是我國綜合國力的不斷提高,展示的是社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性,展示的是勇于創(chuàng)新敢于超越的中國力量。
從一滴奔流的南水中感受中國民生
明洪武年間,一位官員路過河南省范縣陳家大樓村,喝了一口井水后,大贊其甘甜,“甜水井”村名延續(xù)至今。不知什么時候起,這口甜水井變成了苦咸水。
上世紀90年代起,多輪農(nóng)村安全飲水工程建設讓范縣家家戶戶通上了自來水,但代價是嚴重超采地下水。2021年10月,“甜水井”村民終于喝上了南水。“真甜!”今年9月12日,70多歲的村民劉盡力說出喝了三年南水的切身感受。
“甜水井”村的飲水變化見證了黑龍港流域500多萬人徹底告別高氟水、苦咸水的歷史。中線一期工程水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅱ類標準及以上,工程沿線人民從“有水吃”向“吃好水”轉(zhuǎn)變,獲得感、幸福感、安全感滿滿。
南水北調(diào)東、中線一期工程建成后,惠及河南、河北、北京、天津、江蘇、安徽、山東7省市沿線40多座大中城市和280多個縣市區(qū),有效改變了受水區(qū)供水格局,改善了用水水質(zhì),提高了供水保證率。
目前,東、中線一期工程累計調(diào)水752億立方米,已由原來規(guī)劃的補充水源躍升為多個重要城市的重要水源。南水已占北京城區(qū)供水的70%以上,天津市主城區(qū)供水幾乎全部為南水,河南省10余個省轄市用上南水,其中鄭州中心城區(qū)90%以上居民用上南水。2021年10月1日,連續(xù)存蓄南水后,助力北京密云水庫蓄水量突破歷史最高紀錄35.79億立方米。
平頂山市寶豐縣小米醋素有“醋都”之稱。隨著當?shù)亟?jīng)濟高速發(fā)展,地下水枯竭,水質(zhì)下降,釀醋產(chǎn)業(yè)受到巨大沖擊。中線一期工程通水后,助力寶豐小米醋重出江湖,被評為“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”。
從小米醋產(chǎn)業(yè)折射出南水北調(diào)工程對沿線經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和帶動作用。在“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路引領下,南水北調(diào)東、中線一期工程在正常供水的基礎上,全力保障受水區(qū)抗旱工作,發(fā)揮防洪減災作用,已經(jīng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實施有力的水資源支撐和水安全保障。
習近平總書記強調(diào):“生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關系民生的重大社會問題?!蹦纤闭{(diào)始終將綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先理念貫穿工程規(guī)劃建設運營全過程和各方面,著力打造新時代生態(tài)水利工程樣板。
南水北調(diào)工程開工之前,南四湖被形容為“醬油湖”,海河流域基本上是“有河皆干、有水皆污”,天津不得不引灤河水解渴。
南水北調(diào)工程按照“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”原則,重點加強東線調(diào)水沿線水污染治理和中線水源地丹江口庫區(qū)及上游水源保護,保障調(diào)水水質(zhì),倒逼受水區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,沿線地方政府關停規(guī)模以上污染嚴重企業(yè)500多家,叫停否決300多個新上項目。
在山東段,高污染的草漿造紙企業(yè)減少65%,取而代之的是更加環(huán)保的新技術,紙產(chǎn)量不降反增,達到原來的3.5倍,利稅是原來的4倍。
南四湖躋身于全國水質(zhì)優(yōu)良湖泊行列,“鳥中大熊貓”青頭潛鴨重返南四湖定居。濟南市聯(lián)通覆蓋重點泉域的強滲漏帶水系補給河道,保持泉城泉眼四季噴涌。
東線北延應急供水工程向京杭大運河補水5.71億立方米,連續(xù)三年助力京杭大運河全線水流貫通,千年古運河重新煥發(fā)青春,成為中國僅次于長江的第二條“黃金水道”。
中線一期工程通水后,利用汛期洪水資源,助力沿線50多條河流生態(tài)復蘇,工程沿線地方政府通過水源置換,長期被城市生產(chǎn)生活擠占的生態(tài)用水得到退還。
華北地區(qū)干涸的洼、淀、河、渠、濕地重現(xiàn)生機,重點流域、區(qū)域水源涵養(yǎng)能力和生態(tài)自我修復功能大幅增強。滹沱河、大清河、滏陽河等一批河流實現(xiàn)全線貫通,河北邢臺重現(xiàn)“泉水繞城”勝景。2021年8月,永定河實現(xiàn)1996年以來865公里河道首次全線通水。
華北地區(qū)自20世紀70年代以來地下水水位逐年下降的趨勢得到根本扭轉(zhuǎn),初步實現(xiàn)地下水采補平衡。北京市平原區(qū)地下水位連續(xù)8年回升,2023年底,北京淺層回升0.90米,與2015年同期相比淺層回升11.01米。天津市深層回升1.30米,與 2014年初相比深層回升8.70米。河北省淺層超采區(qū)回升1.07米,與 2018 年同期相比淺層超采區(qū)回升 3.01米。河南省淺層回升1.37米,與2015年同期相比淺層回升2.64米。山東省深層回升 1.65米,與2017年同期相比深層回升7.01米。
南水加持下,密云水庫庫區(qū)鳥類由2020年的190種增加到235種?!八写笮茇垺碧一ㄋ附衲?月現(xiàn)身北京市南水北調(diào)配套工程亦莊調(diào)節(jié)池,北京地表水國考斷面全面消除劣Ⅴ類,永定河等五大主干河流全部重現(xiàn)“流動的河”并貫通入海。
今年全國生態(tài)日前夕,習近平總書記給湖北十堰丹江口庫區(qū)環(huán)保志愿者的回信中強調(diào),南水北調(diào)工程事關戰(zhàn)略全局、長遠發(fā)展和人民福祉,保護好水源地生態(tài)環(huán)境,確?!耙汇逅览m(xù)北上”,需要人人盡責、久久為功。
今天,每一滴奔流的南水,承載的不僅是沿線水質(zhì)不斷向好的過程,更是我國生態(tài)環(huán)保治理進程和美麗中國建設的縮影。南水北調(diào)東、中線一期工程調(diào)的不僅是優(yōu)質(zhì)水資源,更是習近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn),極大地促進了工程沿線環(huán)保治污和生態(tài)復蘇。 ??????
從一滴奔流的南水中感受中國決心
2021年5月14日,在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上,習近平總書記強調(diào),“加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。”
在國家發(fā)展改革委、水利部、國務院國資委的指導下,中國南水北調(diào)集團牢記囑托,深入學習貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,努力在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展和加快構(gòu)建國家水網(wǎng)上取得重大突破,努力提高國家水網(wǎng)建設貢獻度。
統(tǒng)籌推進《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》評估修編,科學推進東線一期效能提升、二期可研論證,中線引江補漢工程建設和中線沿線調(diào)蓄體系規(guī)劃建設、西線工程前期工作。
主動參與國家水網(wǎng)區(qū)域網(wǎng)規(guī)劃編制和地方水網(wǎng)項目建設,參股建設黃河古賢水利樞紐工程進入建設階段。
中國南水北調(diào)集團堅持兩手發(fā)力,著力強化籌融資機制創(chuàng)新與資金保障,2024年3月21日,成功發(fā)行10億元私募公司債券,創(chuàng)近十年中央企業(yè)同期限私募債利率新低。9月10日,成功發(fā)行12億元私募公司債,本期債券是集團公司發(fā)行的以鄉(xiāng)村振興為主題的首單綠色債券,充分體現(xiàn)了集團公司貫徹綠色發(fā)展理念,助力國家推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的堅定決心和使命擔當。加大市場化融資力度,融資額度超過200億元,吸引眾多社會資本多方式參與南水北調(diào)和國家水網(wǎng)建設。
引江補漢工程是全面推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈的重要標志性工程。在習近平總書記的關心關懷下,2022年7月7日,引江補漢工程正式開工,施工進展順利。
“走,看看我們的智能綜合加工廠。”9月18日,引江補漢工程土建2標質(zhì)量總監(jiān)張爽語氣中帶著自豪。綜合加工車間配置了6條智能化生產(chǎn)線,操作人員只需在終端輸入生產(chǎn)參數(shù),即可實現(xiàn)批量化精準加工生產(chǎn)。
高效、安全、質(zhì)量有保證,工業(yè)機器人的“上崗”,直觀體現(xiàn)了引江補漢工程“機械化減人,自動化換人,智能化少人”的目標。
目前,引江補漢工程多個標段全面引進綜合加工廠、智能拌合站、信息化實驗室等智能建造技術。江漢水網(wǎng)公司因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,采用大型機械配套作業(yè)方式,全面提升了信息化、智能化和精細化管理水平,有效防范工程建設安全風險。
中國南水北調(diào)集團錨定“調(diào)水供水行業(yè)龍頭企業(yè)、國家水網(wǎng)建設領軍企業(yè)、水安全保障骨干企業(yè)”功能定位,系統(tǒng)謀劃參與國家水網(wǎng)建設的方向路徑措施。
全面對接國家重大戰(zhàn)略,扎實推進骨干網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)、地方網(wǎng)建設。浙江開化水庫、安徽省九華河下游段綜合治理等多個水網(wǎng)項目建設有序推進。
積極探索“水網(wǎng)+”策略,推進水網(wǎng)項目與水務、新能源、生態(tài)環(huán)保、文旅等項目融合發(fā)展、綜合開發(fā),圍繞建管體制、籌融資機制等提供“南水北調(diào)集團方案”,從源頭參與水網(wǎng)重大項目建設。
逐步形成可復制推廣的市場化開發(fā)運營模式。安徽鳳凰山項目形成了捆綁特許經(jīng)營模式,遼寧遼陽灌區(qū)的TOT模式開創(chuàng)了央企參與灌區(qū)建設的先例,安徽淠史杭灌區(qū)項目的BOT模式走出了“灌區(qū)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展新模式,海南定安“水管家”模式在全省推廣。
在黨中央的堅強領導下,經(jīng)過幾代人的接續(xù)奮斗和沿線40多萬移民的無私奉獻,南水北調(diào)工程從“如有可能”的科學探索已經(jīng)變成“時代賦能”的大國重器,鑄就了中華民族偉大復興進程中的豐碑。
“水網(wǎng)建設起來,會是中華民族在治水歷程中又一個世紀畫卷,會載入千秋史冊?!?021年5月14日,習近平總書記在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào)。
今天,每一滴奔流的南水,都體現(xiàn)了南水北調(diào)工程在中國式現(xiàn)代化新征程上的戰(zhàn)略保障決心,承載著水利為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力的水安全保障的使命,南水北調(diào)后續(xù)工程和國家水網(wǎng)作為重大基礎設施建設新引擎,必將在推進強國建設、民族復興偉業(yè)中發(fā)揮更加有力戰(zhàn)略支撐保障作用。
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